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司改决战之年看公检法的“大动作”

2018-01-12 09:35:16  来源:延安资讯网 阅读:648  

  新华社贵阳01月12日电题:司改决战之年看公检法的“大动作”新华社记者罗沙、杨维汉、陈菲、白阳中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对司法体制改革作出重要指示,此系列访谈邀请了最高人民法院立案庭、民二庭、执行局负责人,结合不同部门的工作成效和进展,就如何学习贯彻落实党的十九大精神,维护人民群众合法权益,保障现代经济体系,促进社会公平正义,深入推进人民司法事业发展等问题进行深入解读,党的十八大以来,司法机关迎难而上推进司法体制改革,司改“四梁八柱”主体框架基本确立,记者:十九大报告在回顾过去五年的工作中,指出民主法治建设迈出重大步伐,并提到司法体制改革有效实施。

  被称为“啃下一块硬骨头”的法官、检察官员额制改革,是司法责任制改革的关键,有案不立、有诉不理,司法为民公正司法就无从谈起,法治中国建设进程就会受到影响,记者从公检法三家的会议了解到,目前,全国法院首批员额法官选任工作已经完成,31个省区市和兵团检察机关分3批开展司法责任制改革试点。

  人民法院自2018年01月12日起,全面实行立案登记制,切实解决人民群众反映的“立案难”问题,公安改革不断破题前行,公安机关整体战斗力和执法公信力得到有效提升,当场登记立案率超过95%,立案渠道全面畅通,“有案不立、有诉不理、拖延立案、抬高门槛”问题基本根除。

  “要全面落实司法责任制,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,开展综合配套改革试点,提升改革整体效能,全面推行网上立案,全国已有2605家法院开通网上预约立案和网上立案,让当事人及其代理人足不出户就可以完成立案手续,针对目前改革中面临的新情况新问题,司法机关如何狠抓整改落实,确保各项改革落地见效?——落实常态化员额法官遴选制度,完善员额退出机制,对入额满一年的法官要进行办案绩效考核,达不到考核标准的,一律退出员额。

  探索协作立案工作模式,——推进刑事速裁程序和认罪认罚从宽制度改革,实现“疑案精审”“简案快审”,江苏、浙江、上海、云南、贵州、广西等地区按照共享诉讼服务理念,建立了“苏浙沪”“滇黔桂”跨域诉讼服务协助机制,为当事人提供更加优质便利的诉讼服务。

  ——公安部门针对公交、地铁等存在的安全风险和寄递物流、无人机、共享单车等管理中的薄弱环节,积极推动落实相关部门的监管责任和企业的主体责任,目前,全国已有1175家法院提供跨域立案服务,构建起“家门口诉讼”的新模式,中国人民大学法学院教授陈卫东表示,经过本轮司法改革,一个崭新的、符合司法规律的、具有中国特色的司法制度正在形成。

  记者:立案登记制实施后,人民法院在便民利民、增强人民群众获得感方面有哪些举措?姜启波:十九大报告指出,必须坚持人民主体地位,坚持执政为民,践行全心全意为人民群众的根本宗旨,我们将深化司法责任制改革和以审判为中心的刑事诉讼制度改革,全面提高审判质量和效率,大力提升司法公信力,进一步改革工作机制,简化立案程序,对起诉、自诉,做到一律接收诉状。

  新期待:努力满足群众多元司法需求,改革持续发力人民群众的多元司法需求,指引着司法体制改革的根本方向,人民法院以诉讼服务中心提档升级为契机,打造便民诉服、解纷诉服、智慧诉服、共享诉服、阳光诉服、文化诉服,全面提升司法为民水平,让人民群众有更多获得感,为保护社会公共利益和国家利益,现在所有检察机关均可提起公益诉讼,从源头上推动解决群众反映强烈、对生产生活影响严重的环境保护、食品药品安全等“老大难”问题。

  2500多家法院开通诉讼服务网,2600多家法院上线诉讼服务APP,1900多家法院设有律师网上服务平台,为律师开展工作提供更多便利,公安改革方面,从户籍制度改革到驾考改革,一系列“放管服”改革措施的落地大大增强了人民群众获得感,记者:十九大报告提出要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。

  ”这是习近平总书记对司法体制改革提出的更高要求,最高人民法院在出台深化多元化纠纷解决机制改革意见、进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置意见基础上,下发《关于民商事案件繁简分流和调解速裁操作规程(试行)》,促进简案快审,难案精审,切实减轻当事人诉累,完善消费、物业、交通事故、劳动争议、医疗卫生等领域诉调对接机制,让人民群众更加便捷地解决矛盾纠纷。

  目前,全国大部分地区已经开展“分调裁”机制改革,2400多家法院设立了程序分流员开展繁简分流工作,“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,大力加强司法便民利民工作,切实提高群众工作能力,努力满足人民群众日益增长的多元司法需求,记者:在立案方面,人民法院将如何贯彻落实十九大精神,努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义?姜启波:下一步,我们将紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党的十九大提出的一系列重大决策部署,全面深化新时代立案登记改革,坚决将改革进行到底。

  人民群众的司法需求发展到哪里,司法改革就要跟进到哪里,不定期开展督察评估,及时发现改革过程中出现的新情况新问题,督促整改,进一步提升服务群众的能力和水平,公安改革砥砺前行——推进各项“放管服”改革举措落实,狠抓方便群众办事创业若干措施的落实,优化营商和服务环境,年内28项措施要全部落实到位。

  尽快出台惩治恶意诉讼无理缠诉的司法解释文件,进一步规范办事程序、优化服务流程,切实解决好群众反映强烈的突出问题,不断研究推出更多利民便民新举措,出台《网上立案规则》、《人民法院诉讼服务司法协作指导意见》等规范性文件,争取明年全国法院全部推行跨域立案服务。

  公安部副部长、北京市公安局局长王小洪表示,公安机关将深入推进实施“执法办案管理中心+”、派出所“两队一室”警务运行模式等改革举措,提高维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力,进一步明确繁简分流标准,推动全国法院建立在线调解平台,运行繁简分流软件等,力争明年全国法院普遍建立健全“分调裁”制度,大数据、信息化时代的司法体制改革,能否站在人类的“智慧之巅”?答案是肯定的,在诉讼服务中心“大服务、大平台、大辐射”和“系统化、信息化、标准化、社会化”“三大四化”工作目标基础上,进一步厘清诉讼服务中心职能定位,明确今后发展方向,努力为老百姓提供更加优质便民高效的诉讼服务,“大数据、信息化在司法领域中应用的广度和深度,改变了传统的司法模式,成为改革的重要推动力

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